Данный документ был принят 9 марта 1607 в момент совместного заседания Василия Шуйского, Освященного собора и Боярской думой. Документ служил регулятором положений холопов и крестьян в Московии.
Документ подтверждал положения Писцовой книги 90-х XVI века. Исходя из которой, крестьяне не имели права выходить из зависимости помещика и были полностью подневольные ему, со всеми вытекающими крепостными правами и обязанностями. Таким образом. Документ отменил прежние реформы, проведенные Борисом Годуновым и Лжедмитрием.
Кроме того, был издан закон об беглых крестьянах, который отправляли в 15-летнюю ссылку в наказание. Также вводился и ряд штрафов, касающихся подстрекательства побегов и прочего. Все это еще больше закрепило права помещиков и усугубило положение крестьян.
Помещики приняли данный документ с большим одобрением, так как он способствовал их развитию и процветанию.
