1865 г. – проведение так называемой «цензурной реформы». Она предполагала внесение существенных изменений в законодательство относительно печати. Основной ее целью было создание свободы слова и гласности. Предыдущая система нуждалась в цензурном систематическом просмотре абсолютно каждой печатной продукции, что собственно мешало журнально-газетным издательствам спокойно работать.
Процессом разработки цензурной реформы занималась специально созданная комиссия во главе, которой был Д. А. Оболенский. Ею полностью отвергались какие-либо предложения, поступившие со стороны общественных деятелей. Первой цензурой, которую одобрило правительство, была «карательная».
То есть во время издания определенного материала, цензоры его не проверяли предварительно перед поступлением в массовую продажу. Однако если после отправки на продажу обнаруживаются статьи с предосудительными материалами, то в таком случае, издателя и редактора наказывали в виде административных кар или же денежных штрафов.