Германия, Италия
Германия в 1936 рьяно начинает искать союзников в борьбе за европейское господство. Наилучшими союзниками для немцев были англичане, так как они имели сильный флот и могли устроить блокаду Франции, но переговоры с ними, под предлогом обороны европейских земель от коммунизма, ничем не окончились.
Тогда Гитлер обратил внимание на Италию и Японию, которые имели хороший флот и могли помочь в блокаде Великобритании и Франции. Итальянский лидер Муссолини, после кампании в Северной Африке, осознал, что сам он не сможет захватить тут земли, а также не сможет контролировать Средиземное море.
Летом 1936 года были начаты переговоры. Ускорили подписание договора два веских события, а именно гражданская война в Испании 17 июля 1936 и приход к власти во Франции социалиста Блюма и его Народного фронта.
Италия с Германией поддержали Франко в Испании, и это была их первая совместная компания, закрепившая договор 23 октября 1936. Так образовалась «Ось Берлин-Рим», к которой вскоре присоединилось японское государство.