Россия,
В начале ХХ столетия между Россией и Японией имелись натянутые отношения, которые позже вылились в военные действия. В 1903, когда эти два государства начали обмен нотами. В них японская сторона требовала, чтобы Российская империя вывела свои силы из Маньчжурии, а также признала права японцев на Корею. Русские дипломаты, давали уклончивые ответы и по сути тянули время.
В это время в умах русской верхушки уже созрел план о маленькой победоносной войне, которая смогла бы разрешить внутриполитические неурядицы. Поэтому, это была настоящая провокация японцев о стороны России.
В ответ на все это, Япония начала проводить более жесткую внешнюю политику. 31 декабря 1903 она отправила русским дипломатам ультиматум, рассчитывая, что прямой отказ даст им повод для начала военного конфликта.
Тогда Россия пошла на уступки в Корее, но очень затянула с отправкой телеграммы, послав ее лишь 22 января 1904, когда японцы уже были готовы начать войну. Они выдвинули России обвинение в уклонении от ответа и 24 января 1904 дипломатические отношения были разорваны.
