РСФСР
5 сентября 1918 года Совнарком России издал декрет о начале красного террора. Этим указом власти отреагировали на действия контрреволюционеров, например, на убийство Моисея Урицкого и комиссара печати Володарского, а также на покушение Ленина.
Яков Свердлов считается инициатором объявления красного террора. Он обратился в ВЦИК с требованием расстрелять всех «белых». Вскоре вышло соответствующее постановление, которое практически развязало руки большевикам в борьбе с контрреволюционерами.
Затем вышли указы о том, чтобы были арестованы все известные правые эсеры, представители буржуазии и офицерства, а несогласных приговорить к расстрелу. Идею красного террора полностью разделял Ленин. Он считал, что необходимо провести массовый террор против бывших офицеров, белогвардейцев, попов, а всех подозрительных лиц нужно немедленно сослать в лагеря. Большевики действительно верили, что страна от массовых убийств и арестов только выиграет.
6 ноября 1918 года постановление о терроре было прекращено. Однако противники большевистского режима еще долго подвергались уничтожению.